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业主根据施工图纸的质量,考核设计单位的意义

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评论人数:0 参与人数:222 楼主: bruce 发表于: 2017/12/06 16:48 只看楼主 查看全部
    改革开放前,我们是计划经济,从事设计的人员都必须按照一定的经济指标完成设计成果,同时还要达到委托的使用功能,相对而言,对方案的优化择取对设计人员提出了一定的要求。
    改革开放后,钱不再是问题,设计方针的顺序也发生了变化,只要业主一句话,设计人会根据需要进行变更,因此,各式不同的建筑风格层出不穷,给设计人创造了更大的空间发挥。
    但是,今天我要说的国家电网行业,说放开还没有放开(对实施的每一个项目还是有概算控制的),说没有放开还放开了一点(偶尔也对外招标),对外招标就要考核设计单位的初设、总投资控制两个指标。而考核初设相对而言比较空洞、不现实,考核控制总投资才具有现实意义。
    实际项目实施中,施工图发出后,在施工过程中发生变更不是不可能,而是相对慎重、较难,其程序是:业主(或委托监理单位)提出为什么要变更--设计单位总工审批--专业设计人员出图---专业预算员编制变更费用,当变更费用在10万元为一般设计变更,当变更费用在20万元以内为重大设计变更,因此,当总投资超概算时,要考核设计单位(扣减设计费用),设计单位反过来要考核具体的设计人,因此,在目前的形势下,还是不多见的模式,此时才深知在电力行业中设计人员的喜与痛。
    我们来举一个例子,对外招标后某广东电力设计院中标一个跨省330KV变电站,但由于对当地气候、地理环境不甚了解,在施工过程中变更不断,在结算审计中,土建专代、土建设计人员、水电设计人员、专业预算人员先后从广东从机来项目参与结算审计,可见其重视程度。在一审过程中,审计负责人就明确提醒土建专业组长,考核的内容,其中一个站内沥青道路45万元,虽在蓝图上有做法,但初设投资控制中没有,最后在国网省公司结算重大问题会议才定下来,但作为一个土建专代在大会上跨省挨批,心里是何想法,你们可想而知。
    结算流程是:施工单位依次与 监理单位(一般是形式,监理单位审得较松,因为涉及不到考核)、设计单位(重点,要考核其为什么频繁变更、超概算投资)、业主委托的一审(害怕监督审计和二审对其审核误差较大汇报业主)、(有时监督审计插手)、二审结束。
    还有好多的案例,因扁幅限制,我就不一一举例了,相反地,我们再来看看哪些不用考核的项目,图纸的质量更是不用提了,我记得前年去某一省电力设计院,找专业设计人谈某挡土墙的合理性,回答我是:“我只管设计,如何施工和我不相干。”我找到专业设计主任,汇报他的设计成果,主任将他喊来,当着我的分析了他的设计错误。试想一个省院的设计质量这样,那么下面的小的设计单位如何?
    讨论话题:要不要对设计单位、设计人员进行考核?
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